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西安经开区:打造“丝路自贸开放发展”的经开样本

未知 2019-05-09 10:07

“挂牌两周年来,陕西自贸试验区西安经开功能区新增市场主体1681家,总注册资本413亿元,新增注册资本1亿元以上企业34家。在自贸试验区带动下,同期经开区累计新增企业2.26万家,注册资本3745亿元;新增企业数同比增长357%?,注册资本同比增长424%。在全国219个国家级经开区中综合排名由第22位提升至第17位,位居西部第一。”4月18日,陕西自贸试验区西安经开功能区两周年建设情况发布会暨“一带一路”国际产能合作与民营企业发展论坛举行。经开区管委会相关负责人在论坛上表示。

据了解,自2017年4月1日中国(陕西)自由贸易试验区挂牌成立以来,经过700多天的建设,陕西自贸试验区西安经开功能区坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,不断激发区域活力,优化营商环境,提升投资贸易便利化水平,以创新试验推进区域加速发展,促生了一批全市、全省乃至全国的首创业务,形成了30余项创新案例,基本完成了108项改革试点任务,为打造“一带一路”先进制造业新高地提供强劲动力。

融入一带一路建设推动国际产能合作

扩大对外开放,不仅是开发区加速新旧动能转换的重要举措,更是陕西自贸试验区发展的必要路径。两年来,经开功能区深度融入“一带一路”建设,与世界500强德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》,打造“一园两国”产业发展新模式,促进区域产业转型升级。目前中欧合作产业园起步区聚集了德国博世、宝马等欧洲世界500强企业的9个项目,建设“丝路自贸,开放发展”的“经开样本”。

据德国博世力士乐集团相关负责人介绍,之所以选择西安这座国家中心城市,一方面是因为西安的新定位--打造全球硬科技之都,另一方面,是西部大开发和“一带一路”两大机遇圈叠加优势。该负责人还表示,博世将导轨生产等更多业务迁移至西安,同时面积31300平方米的二期工程也正在建设中。

依托汽车、装备制造、新能源、现代服务业等产业优势,推进“经开产能”走向国际。其中,陕汽集团、隆基乐叶、广联达等企业在“一带一路”沿线十多个国家投资设厂。陕汽积极聚焦“一带一路”建设机遇,参与各国基础设施的互联互通建设,已先后参与“一带一路”沿线90多个国家和地区的建设,包括肯尼亚蒙内铁路、阿尔及利亚东西高速公路、中巴经济走廊、哈萨克光明大道等项目建设,累计为“一带一路”中资项目提供车辆超过1.7万辆,2018年陕汽集团重型卡车又在阿尔及利亚建立汽车KD工厂,实现重、中、轻卡全系列产品的混线生产,这也是陕汽乃至同行业在海外最大的KD工厂;隆基股份在马来西亚、印度等“一带一路”沿线国家投资布局,推动本土产能向海外辐射,尤其是投资近30亿元人民币的马来西亚(东马)古晋项目,是马来西亚唯一引入的布局单晶行业全产业链的投资项目,该项目已经全面投产,生产产品主要销往美国和欧洲市场,进一步打开了国际市场,深入促进国际合作,经开区国际产能合作的“朋友圈”不断扩大。天隆科技获得50余个CFDA认证,产品远销新加坡、韩国、美国、巴基斯坦、南非等海内外20余个国家及地区,医学诊断、疾病防控、食品安全、法医鉴定及科学研究等领域的用户累积2000家以上。这些为深度融入“一带一路”建设提供了有力支撑,也推进经开功能区的快速发展。

围绕打造自贸制度高地扶持民营企业发展壮大

2018年11月1日,召开民营企业座谈会并发表重要讲话。陕西省受邀出席的3位民营企业代表家均为经开区企业,其中有2位来自经开功能区,分别是隆基股份董事长钟宝申和董事长樊延都。

樊延都表示,华欧精密由最初几名员工的贸易型企业发展至现今拥有员工近300人,产值过亿元的集研发、生产、销售、服务为一体的经济实体,离不开经开区的帮助和支持。他表示,自贸试验区的政策为企业发展提供了极大便利,“24小时通关”“分送集报业务”“选择性征税”等政策使得该企业在通关过程中节省了大量的时间成本和经济成本。此外,在企业融资方面,自贸办积极协调银行等金融机构到企业多次实地考察,电话沟通,以再贴现资金对接企业票据贴现业务,进而降低企业票据贴现利率,切实解决企业汇票贴现率高问题。

仅2018年,经开区赴自贸区内重点民营企业调研50余次,召开民营企业座谈会,与金融机构、法律机构等第三方服务机构联合,为企业搭建公共服务平台,制定《支持民营经济发展十条措施》,通过一系列组合拳,鼓励区内民营企业快速发展。

创新激发区域活力打造自贸试验区改革先锋

经开功能区不断推进改革创新,积极在政务服务、税务、海关等领域创新发展,加速推动创新成果快速转化,提升投资、贸易便利化水平,营造良好营商环境。

成立两年来,共培育创新成果案例30余项,其中《创新区域性军工单位竞争性采购服务体系促进“民参军”深入推进军民融合》《积极构建“军工+地方”军民融合示范基地》两项案例入选国家发改委“全面创新改革试验案例”;《“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设》《智慧海关建设助推海关特殊监管区外向型经济发展》《内销选择性征收关税试点》等创新案例获评陕西自贸试验区“最佳实践案例”。

据经开区相关负责人介绍,在政务创新方面,全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式,形成西北首创通过自助服务终端机办理营业执照、支付宝端口申报营业执照、智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照等。同时经开功能区还将线上“一网通办”与线下“智慧驿站”的进行匹配融合,全面提速企业政务服务。在税务创新方面,全省首创推出了办审一体化,“五区一约一系统”智慧税务服务体系,“四式服务”引领纳税服务新模式,实现了办税厅的智能化、综合化、标准化。在海关创新方面,积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管,设计非保税货物进区的新流程,创新监管模式。目前,西安出口加工区A区企业单项业务通过平均时间由原先的2个多小时缩短到40分钟以内,节约时间至少30%,通关效率显著提升。

围绕产融结合精准化推动金融创新改革试验

为了营造自贸区良好营商环境,扩大小微企业融资渠道,助力小微企业发展,经开区税务局与中国建设银行陕西省分行进一步深化合作,破除壁垒、搭建桥梁,将企业涉税信息纳入“小微企业快贷”大数据体系,推出“云税贷”,破解小微企业“融资难、融资贵”的难题。目前,已为区内202户小微企业提供了1.4亿元纯信用贷款。

2018年8月16日,经开区管委会与人行西安分行营管部、兴业银行、秦农银行签订合作协议,成为全省首家获人行西安分行营管部专项支持的自贸功能区。同时,经开自贸功能区在全省率先开展国际保理业务,已为国内外6家企业提供总金额2839万元的国际保理服务。

成立于2017年9月1日的经开区税务局第一税务所审核服务中心先后受理长庆地产集团有限公司等众多大型企业的最高开票限额申请,因该企业情况特殊需求紧急,审核中心特事特办,当天就让企业领到发票,提速高达90%。企业办税人员很满意的说:以为要一个科一个所的跑审批,没想到只在前台递交了资料,核实完后,当天就办下来了,真是解决我们的大问题了。

复制推广自贸区改革试点经验

目前,经开区共复制推广自贸试验区改革试点经验超过40余项。在投资管理领域,实现了负面清单以外领域外商投资企业设立及变更备案、税控发票领用网上申请、企业简易注销登记3项任务。在贸易便利化领域,实现“国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度”“企业协调员制度”“原产地签证管理改革创新”“免除低风险动植物检疫证书清单制度”4项任务。在事中事后监管措施方面,实现“引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查”“海关企业进出口信用信息公示制度”2项任务。在海关特殊监管区,实现“入境维修产品监管新模式”“一次备案,多次使用”“委内加工监管”“仓储货物按状态分类监管”“保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式”“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”“一线进境货物‘先进区、后报关’”“融资租赁”“统一备案清单”“批次进出、集中申报”等31项监管措施。

“大胆闯、大胆试、自主改”这是对我国自贸试验区建设的重要指示。在日前举行的商务部例行发布会上,新闻发言人高峰介绍,陕西等第三批7个自贸试验区成立两周年来,累计形成153项改革试点经验,向全国推广,发挥了改革开放试验田的作用,形成红利共享的局面。这些改革试点经验来自地方、服务全国,达到了通过差异化探索形成更加多元、更高水平制度创新成果的预期目标。

2019年,陕西自贸区西安经开功能区将不忘初心、锐意进取、砥砺前行,继续在多领域深化自贸区建设,在“证照分离”、“一网通办”、实现投资贸易便利化、打造国际标准的营商环境等方面做出更大努力,推动形成“丝路自贸,开放发展”的新格局,为自贸试验区国家战略的落地实施做出更多贡献。

八大平台

诠释服务新业标一带一路国际产能合作平台(工业自动化)

“一带一路”国际产能合作平台(工业自动化),依托博世力士乐(西安)电子传动与控制有限公司,以共建“一带一路”中欧合作产业园为契机,发挥大集团、大平台的优势,着力引进德国工业4.0的优质企业和中小企业中的行业领袖,打造德国企业的集聚区,促成更多国际合作示范项目,支持西安经开区成为与国际接轨的先进制造业基地,推动国内企业“走出去”,将国外先进的技术“引进来”。一带一路国际产能合作平台(光伏)

“一带一路”国际产能合作平台(光伏),依托隆基绿能科技股份有限公司。近年来,隆基股份在马来西亚、印度等“一带一路”沿线国家投资布局,推动本土产能向海外辐射,尤其是公司马来西亚(东马)古晋项目,是马来西亚唯一引入的布局单晶行业全产业链的投资项目(硅棒1GW、硅片1GW、光伏电池和组件面板各600MW)。目前,该项目已经全面投产,生产产品主要销往美国和欧洲市场,进一步打开了国际市场,深入促进国际合作。国际制造暨技术转移转化平台(轨道交通动力)

国际制造暨技术转移转化平台(轨道交通动力),依托西安阿尔斯通永济电气设备有限公司轨道交通全系列电机技术的转移转化。2018年,阿尔斯通将全球最先进的新型城际列车Coradia系列的牵引电机制造技术转移到西安工厂,同时阿尔斯通也开始逐步转让其专门为城市轻轨车辆研发的永磁电机生产技术。

丝路国际保理平台

丝路国际保理平台,依托长安银科商业保理有限公司国际保理业务,帮助出口企业有效管理应收账款,解决出口企业资金周转问题,扩大企业再生产和出口销售。同时,长安银科商业保理有限公司依托FCI(国际保理商联合会,全球最大商业保理组织)与国外保理企业洽谈国际双保理业务,此业务将使国内企业作为进口商的保理业务开展成为可能。

航空材料国际采购物流平台

航空材料国际采购物流平台,依托西飞国际科技发展(西安)有限公司、西安沃迈特航材有限公司,以陕西自贸试验区西安经开功能区保税物流业务为基础,结合与国内外知名航材供应商的广泛合作关系,采用先进的采购物流管理理念,实现集中采购、均衡配套,缩短供应链响应时间、降低采购成本及企业库存占用,逐步成为行业领先、多元化、国际化的现代航空材料采购物流平台。

航空制造国际转包平台

航空制造国际转包平台,依托西安西航集团莱特航空制造技术有限公司,作为陕西自贸试验区西安经开功能区内航空制造国际转包龙头企业,紧密关注国际市场趋势,抓住航空发动机主流机型新老交替的机遇,成功引入市场最新型号LEAP、GE9X、TRENT XWB、PW1000G等机型的盘、轴、结构件等核心零部件,增加出口订单一亿多美元。2018年以西航莱特为管理平台的西航外贸产业规模达到2.48亿美元,位居行业第一。

数字建筑国际合作平台

数字建筑国际合作平台,依托广联达西安科技有限公司,以BIM和云计算、大数据、物联网、移动智能终端、人工智能等信息技术、先进的精益建造项目管理理论方法、产业大数据和新金融服务为基础,打造数字建筑产业平台,服务于海内外建筑产业的全生命周期。

一带一路检验检测综合服务平台

“一带一路”检验检测综合服务平台,依托“一带一路”西安检验检测产业基地,由陕西智巢产业发展投资管理有限公司搭建和运营。基地聚集了环境检测、医学检测、材料检测、工程检测、商品检测等检验检测机构40余家,并将建设集线上线下服务、业务受理、质量认证、业务处理等功能于一体的综合运营和检测中心,设立检验检测业务统一受理窗口,统一服务标准,标准化流程操作等,形成行业“一站式”综合服务平台,为进出口企业提供各类检验检测、认证等服务,为“一带一路”建设增强服务功能。

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